ПАСЕ рассмотрит ситуацию в Белоруссии и проблему "черной трансплантологии" в Косово

24 января 2011 года

Ситуация в Белоруссии после декабрьских президентских выборов, доклад по "черной трансплантологии" в Косово и выполнение Россией решений Страсбургского суда будут в центре внимания открывающейся в понедельник во французском городе Страсбурге зимней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

БЕЛОРУССИЯ

Накануне сессии стало известно, что парламентарий из Люксембурга Анн Брассер подала в Ассамблею прошение о проведении дебатов по текущей ситуации в стране. Она выразила обеспокоенность задержанием сотен оппозиционеров после проведения несанкционированной акции по итогам президентских выборов 19 декабря, на которых победил действующий лидер страны Александр Лукашенко.

Глава российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев подтвердил накануне сессии, что от группы либералов (в нее входит Брассер) действительно такая заявка была подана. Он обратил внимание на то, что пока подана только заявка о необходимости обсуждения этого вопроса. Ассамблея же в свой первый рабочий день должна будет принять решение, в каком формате провести обсуждение: или это будет простая дискуссия, без принятия резолюции, или это будет обсуждение с принятием итогового документа.

"Мой прогноз в контексте всех вопросов, которые будут обсуждаться на сессии: Белоруссия пройдет в текущих дебатах, без резолюции", - сказал Косачев. Он также напомнил, что на следующей, весенней сессии, ПАСЕ рассмотрит очередной доклад по Белоруссии.

Отношения Минска и Страсбурга имеют давнюю историю. В 1993 году Белоруссия получила статус "специально приглашенного" в Совете Европы. Однако в 1996 году после референдума, который расширил полномочия президента в ущерб парламенту, просьба о вступлении была заморожена. После того как Ассамблея признала недемократичными выборы президента Белоруссии, проведенные в 1997 году, Минск был лишен статуса гостя Совета Европы. С этого момента белорусские власти неоднократно предпринимали попытки вернуться в Страсбург.

В июне 2009 года у Минска появилась надежда вернуться в Совет Европы. В Ассамблее был представлен доклад, в котором содержалось предложение уставному органу ПАСЕ - Бюро рассмотреть вопрос о возможном начале процедур по возвращению Минска. Однако за несколько часов до обсуждения резолюции по докладу парламентарии внесли поправку, согласно которой Белоруссия сначала должна ввести мораторий на смертную казнь. Проголосовав большинством за эту поправку, Ассамблея отказалась возвращать Минску статус "специально приглашенного".

После проведенных в исполнение в Белоруссии двух смертных приговоров в начале 2010 года, отношения между сторонами снова испортились. После казней ПАСЕ вообще не рекомендовала своим парламентариям посещать Белоруссию. Единственный официальный представитель ПАСЕ, который может посещать эту страну, - докладчица Ассамблеи Синикка Хурскайнен.

По правилам процедур ПАСЕ, Брассер для утверждения своей заявки должна набрать 20 подписей европарламентариев. В Ассамблее не сомневаются, что подписей будет более чем достаточно. Как рассказал один из парламентариев, "уверен, мы будем обсуждать ситуацию в Белоруссии, тем более, комитет министров (уставной орган Совета Европы) уже высказал свою позицию в недавнем заявлении". Сотрудник аппарата ПАСЕ пояснил агентству, что "если Ассамблея примет решение о проведении срочных дебатов, то обсуждение состоится во вторник или в четверг в первой половине дня".

ЧЕРНАЯ ТРАНСПЛАНТОЛОГИЯ В КОСОВО

Уже перед началом работы сессии наблюдатели сошлись во мнении, что предстоящая дискуссия по докладу швейцарского парламентария Дика Марти по Косово станет одним их запоминающихся событий Ассамблеи.

Как рассказал перед началом сессии Косачев, в ходе дискуссии по Косово " будет много эмоций".

Семнадцатого декабря прошлого года на заседании комиссии по правам человека Дик Марти официально представил свой документ. Это уже второй скандальный доклад, который делает Марти - четыре с половиной года назад он представил работу о секретных тюрьмах ЦРУ в Европе.

Подготовка доклада началась в 2008 году после опубликования книги экс-прокурора Международного трибунала для бывшей Югославии Карлы дель Понте "Охота: я и военные преступники". В книге дель Понте рассказала о похищении в 1999 году около 300 косовских сербов и их транспортировке в Албанию для подпольной торговли человеческими органами.

Инициатором создания доклада по этой теме выступила российская делегация в ПАСЕ.

В докладе Марти говорится о причастности к преступлениям Хашима Тачи - нынешнего премьер-министра Косово, края на юге Сербии, в феврале 2008 года в одностороннем порядке провозгласившего независимость от Белграда. В конце 90-х годов, во время вооруженного конфликта в Косово между сербами и албанцами, Тачи возглавлял преступную организацию - "Дреницкую группу Освободительной армии Косово" (ОАК), которая занималась заказными убийствами, похищением людей и торговлей человеческими органами, говорится в докладе Марти.

По данным докладчика, до 1998 года ОАК была известна в мире как мафиозная террористическая группировка. После начала натовских бомбардировок Югославии боевики ОАК стали наземными союзниками войск НАТО, так как только боевики могли взять под контроль территорию края за время между выводом оттуда югославских войск и до ввода миротворческих сил, указывается в докладе.

В нем также отмечается, что ОАК, ядром которой была "Дреницкая группа" во главе с Тачи, первоначально задерживала людей как военнопленных, а после вступления в край международных сил KFOR в июне 1999 года стала расправляться с "пособниками сербов" и внутренними врагами.

По данным доклада, в соседней Албании появились районы, целиком подконтрольные ОАК, куда боевики отправляли своих противников.

В своем документе Марти приводит подробную карту переправки людей для использования в дальнейшем их органов для продажи на черном рынке. Среди пострадавших, по информации докладчика, значатся граждане не только Сербии, но и многих других стран, в частности Албании, России, Молдавии, Казахстана, Турции. Вместе с тем докладчик ПАСЕ не ответил на вопросы о числе пострадавших и погибших, а также о том, в какие страны отправляли органы убитых.

Марти также отметил, что обо всех перечисленных им фактах международному сообществу было известно на протяжении последних 10 лет.

Представленный доклад произвел эффект разорвавшейся бомбы. Сразу после презентации сербские власти отказались от встреч с косовскими представителями, а косовская сторона заявила о своем намерении подать в суд на автора документа. Более того, сам косовский премьер Хашим Тачи отверг содержавшиеся в докладе обвинения и направил 13 января этого года письмо генсеку Совета Европы Турбьерну Ягланду, в котором призвал к проведению всестороннего расследования.

Примечательно, что на днях сам Марти опроверг утверждения о том, что в своем докладе по проблеме "черной трансплантологии" в Косово он напрямую обвинил премьер-министра этого края Тачи в торговле человеческими органами. Вместе с тем он выказал уверенность в том, что Тачи знал о деяниях его соратников.

Комментируя предстоящее обсуждение, один из парламентариев Ассамблеи указал, что "если несколько лет назад ПАСЕ в рамках дискуссии по статусу Косово не смогла договориться, то что говорить здесь... дискуссия как минимум будет очень эмоциональной".

Как ожидается, в предстоящих во вторник, 25 января, дебатах примет участие президент Сербии Борис Тадич, а также премьер-министр Албании Сали Бериша.

РОССИЯ И ЕСПЧ

В рамках зимней сессии также планируется рассмотрит доклад по деятельности Европейского Суда по правам человека, подготовленный Христосом Пургуридисом. Как рассказал парламентарий российской делегации Дмитрий Вяткин, делегация согласна не со всеми положениями документа и к предстоящему обсуждению подготовила пакет поправок.

В поступившем в тексте доклада Россия упоминается в контексте "хронического неисполнения решений национальных судов". ПАСЕ констатирует наличие проблем в области злоупотреблений чиновников и сил безопасности, отмечает отсутствие эффективного расследования преступлений такого рода.

Ассамблея обеспокоена количеством дел, связанных с незаконными длительными содержаниями под стражей. Она просит решить проблему, связанную с условиями содержания. Кроме того, ПАСЕ выражает обеспокоенность действиями сил безопасности в Чечне и участившимися случаями нарушения прав человека в этой республике.

В проекте рекомендации автор документа просит страны Совета Европы обратить внимание на систематические проблемы, связанные с исполнением решений Суда. Пургуридис настоятельно призывает правительства Совета улучшить, а при необходимости - и создать эффективные механизмы выполнения решений Европейского Суда по правам человека.

Глава российской делегации в ПАСЕ Косачев указал, что помимо России в документе также рассматриваются девять стран. "Россия в документе выглядит далеко не худшим образом", - заключил он.

Как ожидается, обсуждение доклада Пургуридиса пройдет в Ассамблее 26 января.

РОССИЯ И ГРУЗИЯ

В рамках зимней сессии состоится также заседание комиссии по мониторингу, на которой будет продолжено обсуждение будущего российско-грузинского досье в контексте недавно прошедших в Париже закрытых слушаний.

Начиная с августа 2008 года, когда произошел вооруженный конфликт в Южной Осетии, ПАСЕ почти каждую сессию обсуждала отношения России и Грузии. Всего за два года она пять раз рассматривала "последствия войны между Россией и Грузией". Первое обсуждение состоялось в октябре 2008 года. Тогда ПАСЕ попросила Москву отменить признание независимости Абхазии и Южной Осетии. Последний раз в рамках повестки дня Ассамблея рассматривала российско-грузинские отношения в апреле 2010 года.

В ходе двухгодичного обсуждения Ассамблея дважды отвергла предложение радикально настроенных парламентариев лишить делегацию России права голоса из-за августовских событий на Кавказе. Когда тема отношений Москвы и Тбилиси ушла из официальной повестки дня, ее стали обсуждать на заседаниях мониторинговой комиссии. Последний раз тема рассматривалась в рамках этой комиссии в июне 2010 года. Тогда председатель комиссии - Дик Марти - предложил провести отдельные слушания по этой проблеме.

Несмотря на отказ грузинской делегации, в рамках прошедших 17 января слушаний европарламентарии обсудили этот вопрос, но не смогли решить, что делать дальше с досье. Они приняли решение перенести обсуждение этого вопроса на ближайшее заседание комиссии - 26 января.

Завершиться зимняя сессия ПАСЕ в пятницу, 28 января.